EUDR - co to jest, kogo dotyczy i jak przygotować firmę produkcyjną do nowych obowiązków
EUDR to unijne rozporządzenie o przeciwdziałaniu wylesianiu. Wyjaśniamy aktualny harmonogram po grudniowej nowelizacji, obowiązki due diligence, system informacyjny UE oraz sposób, w jaki KLL-ERP porządkuje dane wymagane do zgodności.
EUDR (European Union Deforestation Regulation, rozporządzenie 2023/1115) zobowiązuje firmy wprowadzające na rynek UE lub eksportujące drewno, kawę, kakao, olej palmowy, kauczuk, soję i bydło (oraz produkty pochodne) do wykazania, że towary nie pochodzą z terenów wylesionych po 31 grudnia 2020 r. Po nowelizacji z grudnia 2025 r. (rozporządzenie 2025/2650) obowiązki startują 30 grudnia 2026 r. dla dużych i średnich firm oraz 30 czerwca 2027 r. dla mikro i małych podmiotów. Pakiet uproszczeń z 4 maja 2026 r. ograniczył m.in. dublowanie oświadczeń w łańcuchu dostaw.
Czym jest EUDR?
EUDR to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1115 z 31 maja 2023 r., które ogranicza wprowadzanie na rynek unijny, udostępnianie na nim oraz wywóz z UE towarów powiązanych z wylesianiem lub degradacją lasów. Weszło w życie 29 czerwca 2023 r. i zastąpiło wcześniejsze rozporządzenie EUTR.
Cel regulacji jest prosty do opisania, trudniejszy do wdrożenia: firma musi udowodnić - nie tylko zadeklarować - że jej produkt nie przyczynia się do wylesiania po 31 grudnia 2020 r. i powstał zgodnie z prawem kraju produkcji. Wymaga to danych geolokalizacyjnych działek, pełnej identyfikowalności łańcucha dostaw i formalnego oświadczenia o należytej staranności (Due Diligence Statement, DDS) w unijnym systemie informacyjnym.
Podmioty i podmioty handlowe
Obowiązki dotyczą każdego, kto wprowadza na rynek UE, udostępnia na nim lub eksportuje objęte regulacją towary - niezależnie od kraju pochodzenia surowca. Zakres i rodzaj obowiązku (pełne DDS vs. sam numer referencyjny) zależy od roli w łańcuchu dostaw.
Zerowe lub znikome ryzyko
Zanim towar trafi do obrotu, ryzyko wylesiania musi zostać ocenione i sprowadzone do poziomu zerowego lub znikomego. Samo oświadczenie dostawcy nie wystarcza - potrzebna jest ocena danych źródłowych.
Unijny system informacyjny
Oświadczenia rejestruje się w systemie informacyjnym EUDR prowadzonym przez Komisję Europejską (dawniej łączonym z systemem TRACES). Komisja aktualizuje obecnie system pod nowe przepisy - jego ponowne otwarcie zaplanowano na czerwiec 2026 r.
Jakich towarów i produktów dotyczy EUDR
Rozporządzenie obejmuje siedem grup surowców oraz szeroki katalog produktów przetworzonych wymienionych w załączniku I. Komisja Europejska pracuje obecnie nad aktem delegowanym doprecyzowującym i rozszerzającym ten katalog (m.in. o kawę rozpuszczalną i część pochodnych oleju palmowego) - konsultacje trwały do 1 czerwca 2026 r.
Surowce podstawowe
- Drewno i wyroby z drewna
- Bydło oraz produkty bydlęce
- Kakao
- Kawa
- Olej palmowy i jego pochodne
- Kauczuk
- Soja
Przykładowe produkty przetworzone (zał. I)
- Meble drewniane, papier i produkty poligraficzne
- Czekolada i wyroby zawierające kakao
- Kawa palona
- Skóra garbowana
- Opony i wyroby gumowe
- Nasiona i mączka sojowa, mięso wołowe
Aktualny harmonogram wdrożenia EUDR (po nowelizacji)
Pierwotny harmonogram (koniec 2024, potem koniec 2025 / połowa 2026) został formalnie przesunięty rozporządzeniem (UE) 2025/2650, przyjętym przez Parlament Europejski 17 grudnia 2025 r. i opublikowanym w Dzienniku Urzędowym UE 23 grudnia 2025 r.
Rozporządzenie EUDR (2023/1115) wchodzi w życie i zaczyna obowiązywać bezpośrednio we wszystkich państwach członkowskich.
Parlament Europejski przyjmuje ukierunkowaną nowelizację (2025/2650): odroczenie terminów oraz ograniczenie dublowania obowiązków w łańcuchu dostaw.
Komisja Europejska publikuje pakiet dalszych uproszczeń: sprawozdanie dla Parlamentu i Rady, zaktualizowane wytyczne i FAQ oraz projekt aktu delegowanego zmieniającego katalog produktów.
Planowane ponowne otwarcie unijnego systemu informacyjnego EUDR, dostosowanego do znowelizowanych przepisów.
Start głównych obowiązków dla dużych i średnich podmiotów oraz wszystkich podmiotów wcześniej objętych rozporządzeniem EUTR.
Start obowiązków dla mikro i małych przedsiębiorstw (ustanowionych do 31 grudnia 2024 r.).
| Wielkość podmiotu | Obowiązek | Termin |
|---|---|---|
| Duże i średnie | Pełna należyta staranność, oświadczenie DDS | 30.12.2026 |
| Mikro i małe (podmioty pierwotne, kraje niskiego ryzyka) | Uproszczone zgłoszenie ilości rocznej (zał. III) | 30.06.2027 |
| Dalszy etap łańcucha / handlowcy | Rejestracja numeru referencyjnego DDS podmiotu pierwotnego - bez własnego oświadczenia | zgodnie z terminem podmiotu pierwotnego |
Na czym polega należyta staranność (due diligence) w EUDR
Gromadzenie danych
Dokładne dane o pochodzeniu produktu, geolokalizacja działek, opis łańcucha dostaw i dowody zgodności z prawem kraju produkcji.
Ocena ryzyka
Weryfikacja, czy istnieje ryzyko powiązania produktu z wylesianiem po 31 grudnia 2020 r. lub niezgodności z lokalnym prawem.
Minimalizacja ryzyka
Jeśli ryzyko nie jest zerowe ani znikome, podmiot musi wdrożyć działania naprawcze przed wprowadzeniem towaru do obrotu.
Oświadczenie DDS
Złożenie oświadczenia o należytej staranności w unijnym systemie informacyjnym. Po nowelizacji obowiązek ten spoczywa przede wszystkim na podmiocie wprowadzającym produkt na rynek po raz pierwszy - kolejne ogniwa łańcucha przekazują dalej numer referencyjny.
Co grozi za brak dostosowania do EUDR
Sankcje formalne
Wysokie kary finansowe, zatrzymanie towaru na granicy lub w obrocie, zakaz wprowadzania produktu do sprzedaży oraz wykluczenie z zamówień publicznych. Szczegółowe stawki i tryb kontroli wdraża ustawa krajowa - w Polsce projekt koordynuje Ministerstwo Klimatu i Środowiska.
Ryzyko biznesowe
Utrata kontraktów z partnerami, którzy sami muszą wykazać zgodność w swoim łańcuchu dostaw, ograniczony dostęp do finansowania powiązanego z ESG oraz utrata zaufania klientów - niezależnie od formalnych sankcji.
Jak KLL-ERP porządkuje dane potrzebne do zgodności z EUDR
EUDR to w praktyce problem danych: skąd pochodzi surowiec, kto go dostarczył, jakie dokumenty temu towarzyszą i gdzie w procesie produkcyjnym trafił dalej. System KLL-ERP odzwierciedla realne procesy firm produkcyjnych, dlatego już dziś dostarcza fundament pod te wymogi.
Pełna identyfikowalność
Śledzenie pochodzenia surowców i przepływu materiałów od dostawy, przez magazyn, po produkcję i sprzedaż - bez ręcznego zestawiania danych z wielu źródeł.
Rejestry dostawców i dokumentów
Certyfikaty, deklaracje dostawców i dowody zgodności w jednym miejscu, powiązane z konkretną dostawą i indeksem materiałowym.
System aktywnie rozwijany
Ponieważ przepisy EUDR wciąż ewoluują (nowelizacje, akty delegowane, integracja z unijnym systemem informacyjnym), architektura KLL-ERP pozwala aktualizować moduły i formularze na bieżąco - bez kosztownych przestojów.
Więcej o kontekście regulacyjnym i pełną analizę obowiązków znajdziesz w naszym artykule: EUDR - co oznacza dla firm i jak KLL-ERP wspiera wdrożenie.
Najczęściej zadawane pytania o EUDR
Od kiedy obowiązuje EUDR?
Rozporządzenie weszło w życie 29 czerwca 2023 r., ale główne obowiązki (due diligence, oświadczenia) zaczynają obowiązywać 30 grudnia 2026 r. dla dużych i średnich podmiotów oraz 30 czerwca 2027 r. dla mikro i małych podmiotów - zgodnie z nowelizacją przyjętą w grudniu 2025 r.
Czy EUDR dotyczy tylko importerów spoza UE?
Nie. Obowiązki dotyczą wszystkich podmiotów w łańcuchu dostaw wprowadzających towary na rynek unijny, udostępniających je na nim lub eksportujących z UE - niezależnie od tego, czy surowiec pochodzi z kraju członkowskiego, czy spoza UE. Zakres i forma obowiązku zależą od roli firmy w łańcuchu (podmiot pierwotny vs. dalszy etap obrotu).
Jakich produktów dotyczy EUDR?
Siedmiu grup surowców: drewna, bydła, kakao, kawy, oleju palmowego, kauczuku i soi, a także wielu produktów przetworzonych z załącznika I (m.in. meble, czekolada, opony, skóra garbowana, kawa palona). Katalog może zostać rozszerzony aktem delegowanym Komisji Europejskiej, obecnie w konsultacjach.
Czy wystarczy zebrać oświadczenia od dostawców?
Nie. Oświadczenia mogą być elementem dokumentacji, ale same w sobie nie zastępują uporządkowanego procesu: oceny danych geolokalizacyjnych, analizy ryzyka i - w razie potrzeby - działań je minimalizujących, potwierdzonych oświadczeniem DDS w systemie informacyjnym.
Co zmieniła nowelizacja z grudnia 2025 r. i pakiet z maja 2026 r.?
Przesunięto terminy startu obowiązków oraz ograniczono dublowanie oświadczeń: obowiązek DDS spoczywa głównie na podmiocie wprowadzającym towar na rynek po raz pierwszy, a dalsze ogniwa łańcucha przekazują numer referencyjny zamiast składać własne oświadczenia. Mikro i małe podmioty pierwotne z krajów niskiego ryzyka mogą korzystać z uproszczonego zgłoszenia. Komisja szacuje, że łączne koszty dostosowania spadną nawet o 75% względem pierwotnych założeń.
Czy uproszczenia oznaczają, że można odłożyć przygotowania?
Nie. Uproszczenia ułatwiają stosowanie przepisów, ale nie zmieniają obowiązku ustalenia zakresu regulacji dla danej firmy, zebrania danych geolokalizacyjnych i dokumentacyjnych oraz zbudowania procesu oceny ryzyka. Pełne wdrożenie - od analizy łańcucha dostaw po aktualizację umów - zajmuje zwykle kilka do kilkunastu miesięcy.
Gdzie składa się oświadczenia EUDR?
W unijnym systemie informacyjnym prowadzonym przez Komisję Europejską. System jest obecnie dostosowywany do znowelizowanych przepisów - jego ponowne otwarcie zaplanowano na czerwiec 2026 r. Dostępne są też wersje szkoleniowe umożliwiające zapoznanie się z nim przed formalnym obowiązkiem stosowania.
Kto będzie kontrolował przestrzeganie EUDR w Polsce?
Zgodnie z projektem ustawy krajowej nadzór ma być podzielony między kilka inspekcji branżowych (m.in. Inspekcję Ochrony Środowiska dla drewna i kauczuku, Inspekcję Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych dla kakao, kawy, soi i oleju palmowego, Inspekcję Weterynaryjną dla bydła), a koordynację całości prowadzi Ministerstwo Klimatu i Środowiska.
Jak KLL-ERP pomaga przygotować się do EUDR?
KLL-ERP porządkuje dane wymagane przez EUDR: identyfikowalność surowców i materiałów w procesie produkcyjnym, rejestry dokumentów dostawców oraz dane o kontrahentach i dostawach. System jest aktywnie rozwijany pod kątem nowych wymogów, w tym przyszłej integracji z unijnym systemem informacyjnym, dzięki czemu moduły i formularze można aktualizować bez przestojów we wdrożeniu.
Sprawdź, jak KLL-ERP przygotuje dane Twojej firmy do EUDR
Porozmawiajmy o tym, jakie surowce i produkty dotyczy Waszej działalności, jakie dane są już dostępne w firmie i czego brakuje do pełnej zgodności.
Źródła i podstawa prawna: Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1115 · Rozporządzenie (UE) 2025/2650 zmieniające rozporządzenie 2023/1115 (Dz.Urz. UE, 23.12.2025) · pakiet uproszczeń Komisji Europejskiej z 4 maja 2026 r. · Ministerstwo Klimatu i Środowiska, gov.pl/klimat · Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, gov.pl/rolnictwo. Treść ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej - stan na lipiec 2026, przed zakończeniem konsultacji aktu delegowanego dot. zakresu produktów.